jueves, 18 de agosto de 2011

Sesión Ordinaria. La ley de impacto ambiental y amnistía a extranjeros, entre los primeros puntos


La Cámara de Senadores estudiará mañana, jueves 18, desde las 09:00 horas, un orden del día con ocho puntos. Destacan, el estudio del Proyecto de Ley "Que amplía la Ley Nº 294/93 "Evaluación de Impacto Ambiental", presentado por el Senador Roger Caballero, y el Proyecto de Ley "Que regulariza la Residencia de Extranjeros/as en situación Migratoria Irregular", con media sanción de Diputados.

El primer punto, la ampliación de la Ley N° 294/93 "Evaluación de Impacto Ambiental", tiene por objetivo incluir los procedimientos básicos de evaluación de proyectos ambientales, estableciendo plazos tanto para la autoridad administrativa como para el usuario de la ley en cuestión, teniendo como prioridad el resguardo del medio ambiente, el bienestar, la salud, los hábitos, las costumbres y los recursos naturales.

El texto fue ampliamente debatido entre las comisiones asesoras, la Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales (Conaderna), la Secretaría del Ambiente y demás instituciones y organismos relacionados a la temática.

El segundo tema a ser tratado, en segunda vuelta, se refiere a una normativa que busca flexibilizar los requisitos migratorios para los extranjeros que habitan el Paraguay en forma irregular.

Según la versión aprobada inicialmente en Diputados y vuelta a ratificar en segunda instancia, se pretende la exoneración de la presentación de los antecedentes del país de origen o del país de los últimos 5 años de residencia de los extranjeros que desean radicarse en Paraguay. También reduce el tiempo de residencia en el país para obtener el derecho a la regularización y la obtención de la cédula de identidad.

La decisión final queda en manos del Senado, que puede ratificarse en las modificaciones introducidas o aceptar la versión original de los diputados.

El orden del día, en su totalidad, es como sigue:


SESIÓN ORDINARIA
JUEVES 18 DE AGOSTO DE 2011
09:00 Horas

Orden del Día

1).- Proyecto de Ley "Que amplía la Ley Nº 294/93 "Evaluación de Impacto Ambiental", presentado por el Senador Roger Caballero. (Exp. N°10-5578)

►►Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 11 de agosto de 2011, a solicitud de la Senadora Zulma Gómez.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales, que aconseja la aprobación con modificaciones.
3).- Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible, que aconseja la aprobación con modificaciones.

2).- Mensaje Nº 1.249 de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de mayo de 2011, por el cual remite la Resolución N° 987: Que ratifica la sanción inicial dada al Proyecto de Ley "Que regulariza la Residencia de Extranjeros/as en situación Migratoria Irregular", presentado por la Diputada Nacional Aida Robles, aprobado por la Cámara de Diputados en fecha 21 de setiembre de 2010 y aprobado con modificaciones por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 8 de marzo de 2011.
(D1017026 - Exp. N°11-3882)
Sanción Automática: domingo 21 de agosto de 2011.

 Origen: Cámara de Diputados: aprobado en fecha 21 de setiembre de 2010.
 Aprobado con modificaciones por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 8 de marzo de 2011.
 La Cámara de Diputados se ratificó en su sanción inicial, en sesión de fecha 11 de mayo de 2011. (Segunda vuelta).
 Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requiere la mayoría absoluta de votos (23), de conformidad al Artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja ratificarse en la aprobación del Senado.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
3).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
4).- Equidad, Genero y Desarrollo Social.

3).- Mensaje Nº 1.264 de la Cámara de Diputados, de fecha 30 de mayo de 2011, por el cual remite el Proyecto de Ley "De la Inmovilización de Fondos y Activos Financieros". Remitido según Mensaje Nº 587 del Poder Ejecutivo y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 26 de mayo de 2011.
(D1119199 - Exp. N° 11-3894)
Sanción Automática: domingo 28 de agosto de 2011

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja
a).- la aprobación con modificaciones
b).- el rechazo.

4).- Proyecto de Resolución "Por el cual se promueve la cultura en seguridad Social en Paraguay, se establece la semana de la Seguridad Social y se implementa el Día Nacional de la Seguridad Social", presentado por la Senadora Ana María Mendoza de Acha. (Exp. N° 11-5703)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Cultura, Educación, Culto y Deportes, que aconseja la aprobación con modificaciones.

5).- Proyecto de Ley "Procedimiento especial para la aplicación de la Orden Posterior y Orden Autónomo de Comiso", presentado por el Senador Roberto Acevedo. (Exp. N° 09-5365)

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación.

6).- Mensaje Nº 1.265 de la Cámara de Diputados, de fecha 6 de junio de 2011, por el cual vuelve a someter a consideración del Senado el Proyecto de Ley "Que establece incentivos para la Producción, Desarrollo o Ensamblaje de Bienes de Alta Tecnología", presentado por los Diputados Nacionales Arístides Da Rosa, Héctor David Ocampos y Elvis Balbuena, aprobado por la Cámara de Diputados en fecha 23 de setiembre de 2010, aprobado con modificaciones por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 8 de marzo de 2011; la Cámara de Diputados en sesión de fecha 26 de mayo de 2011, ha resuelto aceptar parte de las modificaciones introducidas por el Senado (Art. 1º, 6ª, 7º, 8º, 9º,10,11, 13 y 17) y rechazar otros, ratificando la sanción de los demás artículos. (D0914981 - Exp. N° 11-3895)
Sanción Automática: domingo 4 de setiembre de 2011

 Origen: Cámara de Diputados: aprobado en fecha 23 de setiembre de 2010.
 Aprobado con modificaciones por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 8 de marzo de 2011.
 La Cámara de Diputados ha resuelto aceptar parte de las modificaciones introducidas por el Senado y rechazar otras, ratificando la sanción de los demás artículos, en sesión de fecha 26 de mayo de 2011. (Segunda vuelta).
 Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores o la aceptación, se requiere la mayoría absoluta de votos (23), de conformidad al Artículo 207 numeral 3) de la Constitución Nacional, reglamentada por Ley Nº 846/96.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja aceptar la ratificación parcial de la Cámara de Diputados.
2).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja aceptar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados.
3).- Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana, que aconseja adherirse al dictamen de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.

7).- Mensaje Nº 1.259 de la Cámara de Diputados, de fecha 26 de mayo de 2011, por el cual remite el Proyecto de Ley "Que modifica varios artículos de la Ley Nº 222/93 "Orgánica de la Policía Nacional", presentado por los Diputados Nacionales Víctor Alcides Bogado González, Mario Morel Pintos y Justo Pastor Cárdenas, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 19 de mayo de 2011. (D1019143 - Exp. N°11-3891)
Sanción Automática: miércoles 24 de agosto de 2011

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 19 de mayo de 2011 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja el rechazo.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.
3).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas.

8-a).- Mensaje Nº 1.256 de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de mayo de 2011, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Esteban Vera Ramos", presentado por el Senador Julio César Velázquez y aprobado por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 25 de noviembre de 2.010. (S105532 - Exp. N°11-3888)
Sanción Automática: domingo 21 de agosto de 2011.

 Origen: Cámara de Senadores: aprobado en sesión de fecha 25 de noviembre de 2010.
 La Cámara de Diputados: aprobó con modificaciones el proyecto, en sesión de fecha 17 de mayo de 2011.
 Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requiere la mayoría absoluta de votos (23), de conformidad al Artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.

8-b).- Mensaje Nº 1.273 de la Cámara de Diputados, de fecha 3 de junio de 2011, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Ramón Nelson Battaglia Aveiro", presentado por el Senador Julio César Franco y aprobado por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 6 de diciembre de 2010. (S095382 - Exp. N°11-3901)
Sanción Automática: jueves 1 de setiembre de 2011.

 Origen: Cámara de Senadores: aprobado en sesión de fecha de diciembre de 2010.
 La Cámara de Diputados: aprobó con modificaciones el proyecto, en sesión de fecha 1 de junio de 2011.
 Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requiere la mayoría absoluta de votos (23), de conformidad al Artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.

8-c).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Hermenegildo Bordón Ortellado", presentado por el Senador José Manuel Bobeda. (Exp. N° 08-5147)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

8-d).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Lorenzo Pérez Bernal", presentado por el Senador Orlando Fiorotto Sánchez. (Exp. N° 10-5584)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

8-e).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Pedro Escobar López", presentado por el Senador Orlando Fiorotto Sánchez. (Exp. N° 10-5582)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

8-f).- Proyecto de Ley: "Que concede Pensión Graciable a la señora Vidalina López Vda. de Alarcón", presentado por el entonces Senador Jorge Céspedes. (Exp. N° 10-5446)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación con modificaciones.

Dr. Darío A. Garcete Souza

Secretario General

DGC/Ca

miércoles, 17 de agosto de 2011

Senador Hugo Estigarribia sobre duración de mandato de jueces de la CSJ

http://www.nanduti.com.py/v1/include-audio.php?audios_id=56871&tipo=Politica

El caso BBVA resta puntos al candidato a director del BCP

http://www.ultimahora.com/notas/455080-El-caso-BBVA-resta-puntos-al-candidato-a-director-del-BCP

El 29 de este mes, la Comisión de Asuntos Constitucionales dará su dictamen sobre el pedido de acuerdo para Édgar Paredes, como director del BCP. Ayer informó el senador de PQ, Miguel Carrizosa.

El actual superintendente de Bancos y candidato del Poder Ejecutivo para integrar el directorio del Banco Central del Paraguay (BCP), Édgar Paredes, fue entrevistado ayer por la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Senadores, que dictaminará para que el Senado dé el acuerdo. El caso de la estafa al BBVA es una de las pocas observaciones que pudieron realizar los legisladores.

Tras el término de la reunión el senador del partido Patria Querida, Miguel Carrizosa, informó que no quiso emitir opinión sobre la entrevista con el candidato, pero que "algunas respuestas no han sido esclarecedoras como hubiésemos querido, pero, por prudencia, el lunes 29 la Comisión se expedirá mediante dictamen".

Durante la entrevista con el candidato, que estuvo abierta para la prensa, el senador Miguel Carrizosa se concentró en formular varias preguntas sobre la gestión del superintendente en el reciente escándalo que sacudió al BBVA.

Refirió que existen documentos de que la entidad no quiso entregar información a los inspectores y que el superintendente en lugar de intervenir, como lo exige la ley, lo que hizo fue intermediar.

"Si esos documentos aparecieran qué respondería", le consultó el senador al superintendente, a lo que Édgar Paredes respondió que no sabría qué respuesta dar porque no tiene conocimiento de que existiera una negativa de parte de la entidad.

INSPECTORES. De los 36 inspectores con que cuenta la Superintendencia de Bancos, 19 están trabajando en la inspección del BBVA. Con esta cantidad de inspectores, recién en tres años se completa la inspección in situ, de todo el sistema financiero, reveló Paredes al dar sus explicaciones sobre la gestión de la Superintendencia de Bancos y la capacidad de control sobre el sistema.

Sobre la consulta al respecto de la regulación de las cooperativas, realizada por el senador Luis Alberto Wagner, explicó que se debería fortalecer al Incoop, que es un proyecto que ya se encuentra en proceso. Como parte del fortalecimiento indicó que el mecanismo de selección de los directores del Incoop debe ser similar al del BCP, ya que actualmente los propios dirigentes cooperativistas dirigen el Incoop.

PLANES. Como propuesta a desarrollar en el directorio, Édgar Paredes expuso tres ejes de acción tales como contribuir para velar por la estabilidad del sistema financiero, profundizando la supervisión basada en riesgos, cooperar con la formulación e implementación de un programa integral para fomentar la inclusión financiera de manera sostenible y mejorar las políticas en materia de protección del consumidor financiero.

Tras la culminación de la entrevista, el senador Carrizosa indicó que "hay algunas cosas que podrían hacer que uno tenga la obligación de rechazarlo. Y de repente si uno es apurado estaría siendo injusto con la misma persona que aspira al cargo".

RESPUESTAS Y EL INFORME SE EVALUARÁN

El senador Hugo Estigarribia manifestó que fue importante el hecho de que el superintendente de Bancos respondiera todas las preguntas y que se evaluarán. Agregó que se esperarán los resultados del pedido de informes que se hizo a la Superintendencia de Bancos, sobre lo actuado en el caso BBVA para tener una opinión.

Estigarribia adelantó que probablemente mañana se aprobará el pedido de informes en la plenaria del Senado, que no se pudo tratar debido a postergaciones y suspensiones de la sesión del Senado.


Acuerdo. Por su parte, el senador Alfredo Jaeggli explicó que es muy difícil evaluar la idoneidad o no de un candidato a miembro del directorio, por lo que se optaría por dictaminar a favor del acuerdo.

martes, 16 de agosto de 2011

Colorados lo consideran improcedente

http://www.abc.com.py/nota/colorados-lo-consideran-improcedente/

El consejo asesor de la presidencia de la Junta de Gobierno del Partido Colorado, que integran Bernardino Cano Radil, Hugo Estigarribia, Jaime Bestard, Edmundo Rolón Osnaghi y Carolina Ramírez Jou, dictaminó que es “improcedente” la aprobación del proyecto de ley que dispone el cese automático de los ministros de la Corte una vez cumplido el plazo para el cual fueron designados.

Este sería el argumento para que la Junta de Gobierno recomiende luego a los parlamentarios del partido que rechacen el proyecto del senador Saguier.

Los argumentos principales de la comisión asesora fueron que el Estado y el Poder Judicial no pueden prescindir del principio básico de la continuidad del servicio público para asegurar la continuidad y normalidad del servicio de administración de justicia.

Destacan también que la finalidad de la reconducción tácita de los ministros que se plantea eliminar es evitar la acefalía en la conducción política y administrativa del Poder Judicial, que no se puede subsanar con magistrados inferiores que fueron designados solamente para cumplir funciones jurisdiccionales.

Apuntan en otro párrafo del dictamen que un magistrado inferior no puede tener las funciones plenas del ministro de la Corte Suprema, al haber sido designado por mecanismos constitucionales diferentes.

Señalan que la modificación sugerida constituiría inclusive una “perversión constitucional” y se transformaría en un motivo de conflicto entre los poderes Legislativo y Judicial.

Candidato a director del BCP acude a Comisión senatorial

http://www.lanacion.com.py/articulo.php?candidato-a-director-del-bcp-acude-a-comision-sena&edicion=2&sec=1&art=34719

Se espera contar con un dictamen para incluir el pedido de acuerdo constitucional en la sesión de este jueves.
En sesión extra, la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Senadores recibirá hoy a las 9:00, a Édgar Virgilio Paredes, actual superintendente de Bancos y candidato a miembro del directorio del Banco Central del Paraguay (BCP). De darse el acuerdo constitucional, Paredes asumiría en reemplazo de Carlos Cartes, quien había renunciado al cargo hace casi tres años.

El pedido de acuerdo está varado en la Cámara de Senadores desde hace cinco meses, aunque la mayor mora viene del Poder Ejecutivo, que luego de dos años y medio decidió postular a Paredes en reemplazo de Cartes.

El presidente de la Comisión Senatorial, Miguel Adbón Saguier, espera que tras el dictamen correspondiente, el punto pueda ser incluido en el orden del día para la sesión de este jueves. No obstante, el legislador criticó a las bancadas coloradas y del Unace, que se resiste a estudiar el punto.

“Hay una resistencia incomprensible por parte de las bancadas del Partido Colorado y del Unace, que le reclama al Gobierno que cubra las vacancias, pero cuando llega el momento se oponen a que se trate”, manifestó.

CRÍTICAS

El senador colorado independiente, Hugo Estigarribia, es uno de los más críticos con relación al trabajo de Paredes en el BCP. El legislador opositor desea saber qué hizo el actual superintendente de Bancos en el caso del BBVA Banco, además de interiorizarse de los planes que tiene como futuro miembro del BCP.

Tras la repentina muerte de Luis Campos, el directorio del BCP quedó con solo tres miembros, lo que representa el quórum minino. Esto se debe a que la vacancia de Cartes nunca se había llenado, primero por la desidia del Ejecutivo y ahora por la demora en la Cámara de Senadores.

La semana pasada, durante la sesión ordinaria, el senador Saguier mantuvo un fuerte altercado con miembros de las bancadas del Unace y colorados. El legislador había solicitado por moción de preferencia la inclusión de este acuerdo constitucional en la sesión de esta semana, sin embargo, no consiguió los votos.

Asimismo, el pleno de la Cámara de Senadores definiría esta semana un pedido de informe al BCP, sobre las últimas actuaciones, en especial lo relacionado al BBVA. El pedido de informe fue incluido en la sesión ordinaria del jueves pasado, pero la plenaria no pudo dictaminar, debido a que quedó sin quórum.