SESIÓN ORDINARIA DE LA CÁMARA DE SENADORES

Orden del día, con quince puntos 13/05/2010

La sesión ordinaria de la Cámara de Senadores, prevista para las 08:30 horas, cuenta con quince proyectos de ley, entre ellos, un proyecto -con media sanción de Diputados-, que establece una carga horaria de 30 horas semanales para el funcionariado público. También se tratará una iniciativa relacionada a la creación del Ministerio de Desarrollo Social, igualmente aprobado en la Cámara Baja.

El orden del día es como sigue:

SESIÓN ORDINARIA
JUEVES 13 DE MAYO DE 2010
08:30 Horas

Orden del Día

1).- Mensaje Nº 646 de la Cámara de Diputados, de fecha 10 de diciembre de 2009, por el cual remite el Proyecto de Ley "Que modifica el artículo 59 de la Ley Nº 1626/00 "De la Función Pública", presentado el Diputado Nacional Justo Pastor Cárdenas y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 1 de diciembre de 2009. (Exp. N° 09-3516)
Sanción Automática: jueves 20 de mayo de 2010.

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 1 de diciembre de 2009 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.

2).- Mensaje Nº 644 de la Cámara de Diputados, de fecha 10 de diciembre de 2009, por el cual remite el Proyecto de Ley "De creación del Ministerio de Desarrollo Social", presentado por la Diputada Nacional Emilia Alfaro de Franco y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 1 de diciembre de 2009. (Exp. N° 09-3514)
Sanción Automática: jueves 20 de mayo de 2010.

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 1 de diciembre de 2009 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.
2).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación con modificaciones.
3).- Derechos Humanos.
4).- Equidad, Género y Desarrollo Social.

3).- Mensaje Nº 653 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de diciembre de 2009, por el cual remite el Proyecto de Ley "Que declara en situación de emergencia a las zonas de obras del Plan de Terminación de Yacyreta de la ciudad de Encarnación, como asimismo las zonas inundadas a raíz del crecimiento de las aguas del Rio Paraná", presentado por varios Diputados Nacionales y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 9 de diciembre de 2009. (Exp. N° 09-3519)
Sanción Automática: martes 25 de mayo de 2010.

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 9 de diciembre de 2009 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja el rechazo.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja el rechazo.

4).- Mensaje Nº 662 de la Cámara de Diputados, de fecha 16 de diciembre de 2009, por el cual remite el Proyecto de Ley "Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), a los fines de la Reforma Agraria, varias fincas que conforman un solo cuerpo, del distrito de Carlos Antonio López (Ex Capitán Meza), del Departamento Itapúa", presentado por el Diputado Nacional Elvis Ramón Balbuena y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 15 de diciembre de 2009. (Exp. N° 09-3520)
Sanción Automática: miércoles 26 de mayo de 2010.

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 15 de diciembre de 2009 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Reforma Agraria y Bienestar Rural, que aconseja la aprobación con modificaciones.

5).- Mensaje Nº 661 de la Cámara de Diputados, de fecha 17 de diciembre de 2009, por el cual remite el Proyecto de Ley "Que establece la gratuidad de la Educación Inicial y de la Educación Media", presentado por la Diputada Nacional Fabiola Elvira Oviedo y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 15 de diciembre de 2009. (Exp. N° 09-3524)
Sanción Automática: jueves 27 de mayo de 2010.

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 15 de diciembre de 2009 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.
2).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja el rechazo.
3).- Cultura, Educación, Culto y Deportes.

6).- Mensaje Nº 663 de la Cámara de Diputados, de fecha 17 de diciembre de 2009, por el cual remite el Proyecto de Ley "Que declara al Arpa Paraguaya Instrumento Simbolo de la Cultura Musical Nacional", presentado por el Diputado Nacional Enrique Salyn Buzarquis y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 15 de diciembre de 2009. (Exp. N° 09-3525)
Sanción Automática: jueves 27 de mayo de 2010.

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 15 de diciembre de 2009 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Cultura, Educación, Culto y Deportes.

7).- Mensaje Nº 664 de la Cámara de Diputados, de fecha 17 de diciembre de 2009, por el cual remite la Resolución Nº 567: Que ratifica la sanción inicial dada por la Honorable Cámara de Diputados al Proyecto de Ley "Que declara como Área Silvestre Protegida bajo dominio público con la categoría de manejo monumento natural a la Isla Susu y sus humedales, situado en el Distrito de Caazapá, del VI Departamento Caazapá", presentado por el Diputado Nacional Luis Alberto Sarubbi y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 11 de junio de 2009 y rechazado por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 17 de setiembre de 2009 . (Exp. N° 09-3526)
Sanción Automática: jueves 27 de mayo de 2010.

 Origen: Cámara de Diputados: el proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 11 de junio de 2009.
 La Cámara de Senadores rechazó el proyecto, en sesión de fecha 17 de setiembre de 2009.
 La Cámara de Diputados se ratifico en la aprobación del proyecto de Ley en sesión de fecha 15 de diciembre de 2009.
(Segunda vuelta).
 Obs: Para la ratificación en el rechazo del proyecto, se requiere la mayoría absoluta de dos tercios de votos (30), de conformidad al Artículo 206 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales.
2).- Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible.

8).- Mensaje Nº 726 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de abril de 2010, por el cual remite la Resolución Nº 646: Que rechaza el Proyecto de Ley "Que modifica los Artículos 2° y 3° de la Ley N° 3809/09, Que aprueba el Convenio de Préstamo Nº 7700-PA "Préstamo Programático de Apoyo a Políticas de Desarrollo del Sector Público", por US$ 100.000.000 (Dólares de los Estados Unidos de América Cien Millones), con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que estará a cargo del Ministerio de Hacienda; y amplia el Presupuesto general de la Nación para el ejercicio fiscal 2009, aprobado por la Ley Nº 3692 del 13 de enero de 2009", presentado por los Senadores Julio César Velázquez, Alfredo Jaeggli y Enrique González Quintana, aprobado por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 22 de octubre de 2009. (Exp. N° 10-5399)
Sanción Automática: miércoles 14 de julio de 2010.

 Origen: Cámara de Senadores: aprobado en sesión de fecha 22 de octubre de 2009.
 La Cámara de Diputados: rechazó el proyecto, en sesión de fecha 8 de abril de 2010.
 Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta de votos (23), de conformidad al Artículo 206 de la Constitución Nacional.

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas,

9-a).- Mensaje Nº 326 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 27 de enero de 2010, por el cual remite el "Convenio entre la República del Paraguay y la República del Ecuador para el Traslado de Personas Condenadas", suscrito en Asunción el 23 de marzo de 2009.
(Exp. N° 10-0682)
(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación.
2).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación.

9-b).- Mensaje Nº 231 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 26 de agosto de 2009, por el cual remite el "Convenio sobre el Traslado de Personas Condenadas entre la República del Paraguay y Suiza", suscrito en Asunción el 30 de junio de 2009. (Exp. N° 09-0636)

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación.
2).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación.

10).- Mensaje Nº 217 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, de fecha 7 de agosto de 2009, por el cual remite el Proyecto de Ley "Que aprueba el Contrato de Concesión, suscrito entre el Gobierno de la República del Paraguay y la Empresa Paraguay Gas & Energy S.A., para prospección, exploración y posterior explotación de Hidrocarburos, localizada en la Región Occidental de la República, denominada como bloque Américo Pico - Norte". (Exp. N° 09-623)
(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación.
2).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.
3).- Obras Públicas y Comunicaciones, que aconseja la aprobación.
4).- Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible, que aconseja la aprobación.

11).- Proyecto de Ley "Que modifica el artículo 249 de la Ley Nº 3966/2010 "Orgánica Municipal", presentado por los Senadores Miguel Carrizosa Galiano y Marcial González Safstrand

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.
2).-Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales.

12.-).- Proyecto de Ley "Que crea la Universidad Autónoma de Educación Superior (UNADES)", presentado por el entonces Senador Bader Rachid Lichi. (Exp. N° 08-4996)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Cultura, Educación, Culto y Deportes, que aconseja
a).- la aprobación
b).- el rechazo.

13).- Proyecto de Ley "Por la cual se crea la Dirección Nacional de Correos del Paraguay (DINACOPA)", presentado por el Senador Ramón Gómez Verlangieri. (Exp. N° 10-5421)

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación con modificaciones.
3).- Obras Públicas y Comunicaciones, que aconseja la aprobación con modificaciones.

14).- Proyecto de Ley: "Que declara de interés social y autoriza al Banco Central del Paraguay, a transferir a favor del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), el inmueble de su propiedad individualizado como finca Nº 660, con Cta. Cte. Ctral Nº 10-00069-00, ubicado en el Distrito de la Recoleta (Asunción)", presentado por el senador Ramón Gómez Verlangieri. Exp. N° 10-5409

(Historial) Girado a las Comisiones de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.
2).-Asuntos Departamentales, Municipales, Distritales y Regionales.

15-a).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Catalino Arguello Vargas", presentado por el Senador Juan Carlos Galaverna. (Exp. N° 09-5307)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

15-b).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable a favor del señor Julio Oscar Sosa López", presentado por el Senador Orlando Fiorotto. (Exp. N° 09-5305)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

15-c).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Roquelino Insfran", presentado por el Senador Ramón Gómez Verlangieri. (Exp. N° 08-5148)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

15-d).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable a al Señor Carlos González Ojeda", presentado por los Senadores Jorge Oviedo Matto y Blanca Fonseca.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación

15-e).- Proyecto de Ley "Que aumenta Pensión Graciable al señor Fernando Almeida", presentado por el Senador Alfredo Luis Jaeggli. (Exp. N° 08-5135)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

15-f).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Catalino Cipriano Ayala", presentado por el Senador Jorge Oviedo Matto. (Exp. N° 09-5380)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación

15-g).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable a la Señora Fermina Aguayo Benega", presentado por el Senador Ramón Gómez Verlangieri.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

15-h).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Felipe Ortega", presentado por el Senador Mario Cano Yegros.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación

15-i).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Rumilio Barrios Cristaldo", presentado por el Senador Mario Cano Yegros.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación

15-j).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable al señor Pablo Maciel Santacruz", presentado por el Senador Jorge Antonio Cespedes.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación

15-k).- Proyecto de Ley "Que aumenta Pensión Graciable al señor Juan Carlos Oviedo", presentado por los Senadores Herminio Chena y Ramón Gómez Verlangueri.

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

15-l).- Proyecto de Ley "Que concede Pensión Graciable a la señora Nilda Estela Graciela Báez Espínola", presentado por el Senador Jorge Oviedo Matto. (Exp. N° 09-5290)

(Historial) Girado a la Comisión de:
1).- Hacienda, Presupuesto y Cuentas, que aconseja la aprobación.

Dr. Darío A. Garcete Souza
Secretario General

DGC/Ca

SENADORES CRITICAN POSIBLE SACRIFICIO DE MILITARES DE MENOR RANGO

Los senadores colorados Hugo Estigarribia y Rogelio Benítez dijeron ayer que el presidente Lugo no debió respaldar a los efectivos policiales frente a los de las FF.AA., sin un sumario previo a ambos sectores. Criticaron la posibilidad de que oficiales militares de menor rango carguen con toda la culpa.

Estigarribia, tras una reunión con el vicepresidente Federico Franco, sostuvo que Lugo debió iniciar sumarios en instancias policiales y militares y cotejar luego los resultados para luego tomar una determinación. Apuntó que, sin embargo, sin tener toda la información fue a dar respaldo a una de las dos fuerzas.

Cuestionó además la demora en ejecutar las órdenes y la falta de información que existe. Igualmente llamó la atención sobre el silencio del ministro de Defensa, Gral. (r) Luis Bareiro Spaini, que hasta ahora no dice ninguna palabra.

Indicó que hay preocupación por la posibilidad de que “el hilo se corte por lo más fino” y que sean los oficiales que ejecutan órdenes los que sean sacrificados y puedan perder sus carreras.

Benítez, quien junto a otros dos senadores se reunió con los efectivos cuando estos volvieron a Asunción, dijo que tras hablar con ellos, consideraron que el procedimiento técnico y profesional de las fuerzas operativas fue impecable, pero un tremendo error en la conducción, en la diagramación y en el manejo de la información de parte de las cúpulas.

Apuntó que no deseaban que este grupo de militares termine siendo responsable o pato de la boda de la falta de liderazgo en la conducción de las fuerzas operativas. Indicó que se debe agradecer inclusive que no haya habido víctimas fatales que lamentar, por la falta de liderazgo y conducción. Puntualizó que la responsabilidad del comandante en Jefe de las FF.AA., Fernando Lugo, es indelegable y no se puede soslayar. Calificó de actitud “de extrema torpeza” el que haya dado su respaldo a los policías, avivando así las diferencias entre las fuerzas operativas de la zona. Apuntó que no era necesario apoyar a uno sobre otros sino más bien hacer una sana autocrítica de la falta de liderazgo y conducción de parte del comando en Jefe de las FF.AA.

Consideró que el objetivo de avivar este enfrentamiento entre policías en forma adrede es para debilitar y desvirtuar y desmantelar a las fuerzas operativas.

Fuente: ABC Color

"El presidente Lugo se apresuró en apoyar a una de las dos fuerzas", afirmó Estigarribia acerca del incidente en Concepción.

"Estamos recabando información para adoptar una postura concreta respecto al tema", afirmó el senador Hugo Estigarribia Gutiérrez con relación al confuso incidente entre policías y militares en la compañía Hugua Ñandu, de Concepción, en la noche del sábado. Explicó que en reunión con el vicepresidente Federico Franco abordaron el tema; sobre el cual le transmitió su interés acerca de los sumarios que deberían instruirse a fin de esclarecer lo sucedido. El vicepresidente le manifestó, por su parte, que se encuentra recabando información acerca del extraño episodio.

"Llama la atención que debiendo instruirse sumarios en ambas fuerzas, para luego determinar lo ocurrido, el presidente de la República, sin embargo, se traslada hasta el sitio para llevar su apoyo a una de las dos fuerzas, demostrando así conclusiones apresuradas", declaró Estigarribia, quien preside la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública del Senado. Agregó que el apoyo presidencial debería ser tanto para policías como para militares, debiendo esperar la conclusión de los sumarios antes de adoptar una postura al respecto.

Consultado acerca de un eventual juicio político al presidente Fernando Lugo, tras el ataque a la subcomisaría de la compañía Hugua Ñandu, de Concepción, afirmó que ése también es un tema que se deberá analizar con calma y sin pasiones a fin de adoptar la decisión que fuera más conveniente para el país. No obstante, enfatizó que esa decisión será tomada sin dilaciones y en la brevedad posible.

Reunión entre el vicepresidente Franco y el senador Estigarribia

A las 10:00 de esta mañana de miércoles, el vicepresidente de la República, Federico Franco se reunirá con el senador Hugo Estigarribia, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, con el fin de discutir temas referentes a seguridad y otros de interés nacional. El encuentro tendrá lugar en la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, ubicada en la sede de la Cámara Alta.

Mesa Directiva del Senado emplaza a Lugo por incidente entre policías y militares

La Mesa Directiva de la Cámara de Senadores decidió este lunes dar una semana de plazo al presidente de la República, Fernando Lugo, para entregar un informe acerca del conflicto entre policías y militares en Jhuguá Ñandu, Concepción. También descartó la posibilidad de un juicio político al ministro de Defensa, Luis Bareiro Spaini, por este hecho.


La senadora patriaqueridista, Ana María Mendoza de Acha, indicó, luego de culminar el encuentro, que decidieron otorgar una semana de plazo al Ejecutivo para que remita a la Cámara Alta un informe en el que se detallen las medidas adoptadas para restablecer el Estado de Derecho en el Norte del país.

Indicó que si el Ejecutivo no cumple con este requisito, tendrían que volver a reunirse para analizar qué medidas adoptarían en ese caso.

"Queremos que se restablezca el estado de derecho en la zona", subrayó la parlamentaria opositora.

Al ser consultada si el presidente Lugo, en ese caso, se expone a un juicio político indicó que el mandatario "se expone a la ciudadanía".

Por su parte, el senador colorado y vicepresidente del Senado, Martín Chiola, indicó que el único responsable de lo sucedido en el Norte es el Jefe del Ejecutivo y descartó así la posibilidad de realizar un juicio político al ministro de Defensa, Bareiro Spaini.

"El único responsable es Lugo y en su defecto debe responder", afirmó.

En la noche del pasado sábado y madrugada del domingo militares irrumpieron en un cumpleaños en Jhuguá Ñandu, departamento de Concepción, supuestamente en busca de Magna Meza, acusada por secuestro.

Esto habría concluído en un enfrentamiento a tiros entre militares y policías. Lo ocurrido aún no está claro. El gobierno no sentó una postura oficial sobre lo acontecido.

Fuente: UH

ASUNTOS CONSTITUCIONALES, DEFENSA NACIONAL Y FUERZA PÚBLICA

Por su parte, la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, presidida por el senador Hugo Estigarribia Gutiérrez, también se reunió en la mañana de este lunes, para discutir medidas a tomar luego del confuso incidente entre policías y militares en el marco del estado de excepción.